• QQ空间
  • 收藏

“靠补、靠要”的空壳村活了——黑龙江这些乡村“卸包袱”谋振兴

| 2020-08-20

  新华社哈尔滨7月20日电 题:“靠补、靠要”的空壳村活了——黑龙江这些乡村“卸包袱”谋振兴

  新华社记者强勇

  村级运转靠补、基础设施靠要,这样的空壳村是乡村振兴的“必解题”。全国首批农村集体产权制度改革试点、黑龙江省方正县探索空壳村“卸包袱”工程,对矛盾多发区采取“清化收”措施,加快空壳村“轻装”发展。

  清:一些“老大难”问题有人管了

  推进农村集体产权制度改革先要理清“家底儿”。2017年6月推进“卸包袱”之前,方正县67个行政村有稳定经营收入的不足一半,负债村超1/3,成了乡村振兴的拦路虎。

  “农村集体资金、资产、资源‘三资’管理不规范,是普遍存在的问题。”方正县农村合作经济经营管理总站站长王忠说,一些新老矛盾并存,有的村子存在不愿管、不敢管现象,使守法守规的老实人吃亏。

  由于历史原因,建国村不少土地资源、资产被低价发包或无偿占用。村民房治国10多年前与村里签了一份承包合同,150亩地50年费用仅1000元,村里人意见很大,问题多年来一直没解决。

  建国村会计赵成介绍,这块地未经过公开竞价发包,程序不合法。去年村干部多次上门做房治国的工作,并考虑他这些年的投入,最后双方商定承包价格为每年10000元。“干部来了谈道理,也谈感情,俺对这个结果服气。”房治国说。

  “卸包袱”的第一环节是“清”,即清理违约、无效合同。记者调查发现,在依法依规基础上,方正县充分发挥村干部和党员带头作用,做好政策宣讲员、矛盾化解员。全县认定违约、无效等合同1000余件,其中90%多的问题通过讲政策、摆道理稳妥解决。

  王忠说,清查后的相关资源、资产重新发包,村集体增收380多万元,平均每村增收5.6万余元。

  化:被讨债围堵的村支书不躲了

  往年村级转移支付到账,天门村党支部书记鲍世军都要躲一阵子。“除了5万元转移支付,村里没啥收入,债主都集中到那时候来。”他说。

  天门村的情况并非个例。乡欠村、村欠民、民欠村等债务交织,村干部疲于应对,既影响发展,又损害村党支部威信。还有一些乡镇政府和部门往来费用,经常算到村里,有的征地款等拖欠不给村里,基层一度苦不堪言。

  方正县化解债务主要有“三招”。一是把清欠列为全县重点工作,从上而下推动,着重清理政府部门挂到村级的债务。二是按自愿原则,以顶账、抵账等方式,对村欠民、民欠村债务进行转化。三是对呆死账上报核销、对闲置资产拍卖或盘活,用所得收益还债。

  “上级挂到村里的钱,有的长年累月,数目不小。”一些村干部告诉记者,这笔钱他们“很难要回来”。现在清欠工作由上向下推,效果很明显。

  红星村安装路灯向种粮大户刘福财借了5000元,20多年一直还不上。推行“卸包袱”工程后,红星村增加了收入,还把土地确权中对刘福财新增土地的收费与部分欠债抵账,偿还本金、利息1万元,多年的矛盾得到解决。

  截至目前,方正县化解债务3000多万元,许多村集体账面“由负转正”。天门村通过清欠、盘活资产等举措,一举偿还外债13万多元,甩掉了空壳村帽子。

1 2 共2页

2020-10-30
电商 哈尔滨厚培新动能添振兴活力
  新华社哈尔滨7月23日电(记者强勇、杨思琪)从神舟飞船、嫦娥卫星,到天宫空间实验室、蛟龙潜水器,再到国产大飞机,一系列令国人骄傲的重大项目中,不乏哈尔滨企业... <详情>
2020-10-30
电商 宁德市跨境电子商务协会成立
大宁网消息(记者 吴宁宁) 日前,宁德市跨境电子商务协会成立大会暨第一次会员大会在驿景酒店第一会议室召开,首批40名会员单位代表参加会议。经过将近一年的筹措,我... <详情>
2020-10-30
电商 特种设备未经检验不得交付
大宁网消息(记者 吴宁宁) 未经监督检验或者监督检验不合格的特种设备,不得交付使用;凡未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用…&hell... <详情>
2020-10-30
电商 山东高龄产妇丈夫:若被罚款将申请行政复议或诉讼
新京报讯(记者 祖一飞)今日(11月2日),有媒体报道称,山东枣庄六旬产女的黄维平、田新菊夫妇或将面临超生罚款。 8天前,65岁的田新菊在枣庄当地医院... <详情>
2020-10-30
电商 山东一中学学生在跑步中身亡 初步判断心源性猝死
据齐鲁网消息,近日,滨州市滨城区渤海中学北校区一位14岁中学生,在进行体育活动过程中晕倒,紧急送医院,抢救无效死亡。12月8日,记者联系到辖区内的派出所求证,得... <详情>
2020-10-21
电商 去年法院审结非法集资案件9千余件 同比上升8.37%
新京报快讯 1月30日,最高人民检察院官方微博公布了人民法院审理非法集资刑事案件情况。2018年全国法院新收非法集资刑事案件9183件,同比上升8.29%;审结... <详情>